公平住房权利与责任:服务性和辅助性动物
联邦和州公平住房法要求对“禁止宠物”政策做出调整,允许残疾人士使用服务性或辅助性动物,除非这样做会给住房提供者造成不合理的负担。
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联邦和州公平住房法禁止基于残疾对租房者或购房者进行歧视。歧视包括拒绝在规则、政策、惯例或服务中做出合理的调整,而这些调整对于确保残疾人享有平等使用和享受住所的机会至关重要。做出合理的调整可以包括允许残疾人在其公寓或房屋内饲养服务性动物或辅助性动物。
什么是服务性动物或辅助性动物?
服务性动物或辅助性动物是指帮助残疾人士进行独立生活活动的动物。服务性动物不被视为宠物。根据《公平住房法》,与《美国残疾人法案》不同,服务性动物无需获得任何地方或州政府或任何培训机构的许可或认证,甚至无需接受任何正式培训。
服务性动物或辅助性动物通常被用作辅助残疾人士的治疗工具。这些动物可以作为治疗过程的重要组成部分。服务性动物或辅助性动物通常是犬类或猫科动物,但租户及其治疗提供者可以指定任何动物。服务性动物或辅助性动物有多种名称,包括服务动物、情感支持动物、治疗动物和陪伴动物,但只要动物符合《公平住房法》的要求,名称并不重要。
服务性或辅助性动物的例子:
导盲犬或导盲动物:为法定盲人提供出行工具。
听觉动物:当有声音发生时,例如敲门声,可以提醒听力严重受损或失聪的人。
行动辅助动物:协助行动不便或健康有障碍的人士。职责可能包括:背负、取物、开门、按门铃、按下电梯按钮、在行走时扶稳人士,或在跌倒后帮助人士起身。
癫痫应对动物:协助癫痫患者。根据患者的需求,动物可以寻求帮助,也可以在癫痫发作期间守护患者。有些动物已经学会预测癫痫发作并发出警告。
陪伴动物或情感支持动物:为有心理障碍的人士提供帮助。情感支持动物可以帮助缓解抑郁、焦虑、压力和社交困难等症状,从而使租户能够独立生活,并充分利用和享受他们的居住环境。

联邦公平住房法对残疾的定义
残疾人是指有、曾经有或被认为有身体或精神障碍,严重限制其一项或多项主要生活活动的人。
Guidelines for Tenants
居住在“禁止宠物”单元的租户,如需饲养服务性动物或辅助性动物以适应其残疾情况,应提交书面申请。
残疾和需求核实:
如果残疾情况不明显,且房屋提供方提出要求,租户必须提供书面证明,证明其存在残疾,并且提供必要的便利措施以确保其享有平等使用和享受住房的机会。但是,租户无需透露残疾的具体性质。
最好的证明通常是租户的医疗保健或心理健康服务提供者出具的、带有专业抬头的签名信函,信函需回答以下问题:
该人是否符合公平住房法中对残疾人的定义?
医疗保健提供者的专业意见是,该人是否需要所要求的便利措施,才能与非残疾人一样有机会使用和享受居住场所?
监督:
必须对动物进行监督,租户/饲养人必须始终对动物保持完全控制。
清洁规则:
绝不允许服务性动物或辅助性动物在任何公共或私人场所(租户自己的场所除外)排便,除非租户立即清除粪便。
在公共区域或租户房产之外,务必携带清理服务性动物或辅助性动物粪便的工具。
如果需要垃圾清运方面的帮助,请联系房屋提供商。

物业经理和业主指南
服务性或辅助性动物的住宿:
物业管理方或业主必须考虑租户的书面申请以及租户的医疗保健或心理健康服务提供者提供的关于服务性或辅助性动物住宿申请的书面证明。拒绝此类申请的唯一合理理由是,如果批准该住宿申请会给房屋提供方造成过重的经济或行政负担,或改变业主或物业管理方的业务性质。
费用?
服务性动物或辅助性动物通常行为良好,一般不会对房屋造成损坏。但是,如果造成任何损坏,租户将承担责任,常规押金应足以支付维修和清洁费用。任何与服务性动物相关的特殊押金或入住清洁费都可能被视为歧视,从而属于违法行为。
意识培训:
物业管理人员和员工应接受有关设施服务性动物政策的适当培训,包括以下规则:
服务性或辅助性动物可以随时陪伴租户进入房产内的任何地方,但明确禁止动物进入的区域除外。
请勿抚摸、喂食或惊吓服务性动物或辅助性动物。抚摸服务性动物或辅助性动物可能会导致其注意力分散或迷失方向,从而使租户或照护者无法获得其训练有素的动物的帮助。
避免主动谈论服务性或辅助性动物、租户的残疾情况、其他服务性动物或自己以前认识的残疾人士。
我们能帮到您!
“哨兵计划”是一个非营利性公平住房机构,致力于为社区成员、住房提供者和租户提供有关公平住房法律的教育和咨询。我们还调查投诉,并为遭受住房歧视的人们提供支持。
如果您是租户,我们或许可以:
调查您的投诉
对业主或经理进行法律义务方面的教育
代表您与业主或物业经理进行协商
帮助您向州或联邦执法机构提出投诉
我会为您联系一位免费的公平住房律师,以便您获得进一步的法律援助。
如果您是住房提供者,我们或许能够:
解释您在公平住房法下的义务
为您和/或您的员工开展公平住房培训
为您提供更多教育资源
了解您的权利
根据联邦和州公平住房法,任何参与者的行为都是违法的。
涉及房屋买卖或租赁的各方,包括业主、物业经理和员工、房地产经纪人、业主协会、收容所、银行和移动房屋园区:
拒绝出租或出售房屋
收取更高的租金或押金
引导人们前往或离开特定社区或建筑物内的住宅。
驱逐房客
适用不同的规则或标准,或者其他方式
区别对待他人
骚扰或威胁购房者、其朋友和家人
……因为具有以下受保护特征之一:
联邦保护群体:
种族
颜色
国籍
宗教
性别
残疾
家庭状况*
加州保护所有相同的联邦类别,但还提供额外的保护类别。
加州受保护群体:
退伍军人或现役军人身份
祖先
性别认同与表达
收入来源**
性取向
婚姻状况
移民身份
主要语言
国籍
任意特征(与一个人是否能成为好租户无关)。
*有18岁以下子女的家庭
**第 8 节/联邦、州或地方公共援助和住房补贴

